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平津战役总指挥是林彪、罗荣桓、聂荣臻、刘亚楼。指挥中国人民解放军东北野战军和华北军区部队共100万大军，以北平、天津为中心。终以伤亡3.9万人的代价，消灭及改编国民党军3个兵团：13个军50个师共计52.1万人，解放了北平、天津在内的华北大片地区。国民党方面有傅作义驻守在北平，另外守天津的是陈长捷。
卢沟桥事变爆发后，在对日态度上，国民党和知识阶层人士分为和战两派。汪精卫、周佛海、陶希圣、胡适、高宗武等人认为中国国力衰弱，与日本作战必败，极力主和。为了使日本停止进一步侵略中国，胡适甚至还提出过承认“满洲国”的主张。