美日罗脱协定是什么

那么大一项投资工程，单是一个大亨也是担不起的，自然还得要美国政府出面来做成它。于是，就在哈里曼的直接指使下，司戴德和唐绍仪在纽约积极进行了设立东三省银行“开发满洲”的商谈。

但是在此之前，由于日本看到中美关系日趋亲密，恐进而结成中美联盟，所以深感恐惧。于是指示其驻华盛顿大使高平小五郎，匆忙向美国提出签订《日美协议》的建议，改善因南满铁路问题而发生的日益恶化的美日关系，决意破坏唐绍仪的赴美使命。

就在唐绍仪率队到达美国后不几天，日本驻美大使高平小五郎就赶紧去照会美国国务卿罗脱，提出日本方面的一些和解性的提议，说得诚恳而又合美国政府的口味。其中不无针对地让美国明了列强间必须保持一种高过中国一头的胜利者姿态，不能把立场站错了。

而在此时，美国没能看透日本这样急切地主动前来修好关系，应是有其急功近利的目的，反而以为日本确有诚意，便也就向日本妥协了。

1908年11月13日，日本驻美大使高平小五郎和美国国务卿罗脱以互换照会的形式达成了协定，即《美日罗脱协定》。两国同意维持列强在中国的工商利益的机会均等，以保障列强在中国的共同利益。

有了这个协定，日本方面就可以要求美国把日美关系放在与中国关系更为优先的位置上了。美国既已签下这个协定，就需要对日本做暂时的妥协。这个协定的直接效果，就是美国把自己的手脚缚住了，它对“东三省银行”的计划不能积极支持，对前来与之谈判的中国代表也表示出冷淡的意思。
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