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丁刚:越共未来挑战是深化改革

2016-02-01 12:12:17 点击: 来源: 未知 反馈

越南共产党近日举行党代会,选举出党和国家新的领导集体。有西方媒体将这次选举简单归结为越南将在中美之间选边站,用西方人自己的意愿给越共新领导人打标签。

现实的情况是,中美在东南亚的博弈并没有发展到迫使这个区域的国家划线站队的地步。在很多层面上,中美关系的延伸都不是零和游戏。向美国靠近并非意味着就是与中国的疏远,反之亦然。

丁刚:越共未来挑战是深化改革

其次,越南共产党实行集体领导制,新一代主要领导人的权威已远不像过去那样能够左右全局,即使一两位领导人会在南海问题上表现出更强硬的姿态,但总体上,这样的领导体制往往会注重平衡。况且,越南仍然有很多在中美之间腾挪的空间。

丁刚:越共未来挑战是深化改革

越南共产党面临的主要挑战不是选边站,而是如何推动其国内的政治经济改革。越南在变,能否把握这一变局,确保变化中的越南社会稳定发展,维护越共领导地位,才是重中之重。

越南是共产党执政国家,在这种政治体制下,执政党的稳定转型,以富有活力的领导力不断深化改革开放,对国家发展有决定性作用。越南共产党正走在这样一个决定性的阶段。从经济层面看,过去10年出现了稳定持续和较快的发展。彭博社调查显示,越南2016年的经济增长率预计为6.7%,和2015年基本持平。外资已成为带动发展的重要动力。以纺织品、轻工产品为主的制造业竞争力的提升,使"越南制造"在全球生产链条中占有了一定地位。

丁刚:越共未来挑战是深化改革

加入TPP,将进一步促使越南经济转型,倒逼体制改革,同时加强与美国、日本等主要发达国家的经贸联系,为"越南制造"赢得更为广阔的市场。目前,越南经济仍过于依重大米、咖啡等原料产品的出口,改革将使制造业成为重心,为大批年轻一代提供就业机会,从而造就一个稳定的中产社会。

丁刚:越共未来挑战是深化改革

改革也充满压力和风险。至少在两个层面,改革将对越南共产党的领导力及其体制形成挑战。

第一个层面是国有企业的改革。截至去年底,越南全国471家国有企业中有408家已转为实行股份制。这些企业如何完成深化改革走上良性运行轨道至关重要。

第二个层面是为达到TPP协议要求而必须进行的改革。除了要打开一些经济领域的大门,实施减税之外,还要允许工人自由组织工会,这将涉及政治体制改革和社会稳定。

上述两个层面的改革,最终都将考验越南共产党的政治领导力和掌控力。

丁刚:越共未来挑战是深化改革

今后几年,考虑到加入TPP的冲击和全球经济持续低迷等不利因素,越共中央不得不在承受更大的社会、民意变化的同时,以更快的步伐和更大的力度推进改革。而越南与中国的关系将受到改革推进以及由此带来的政治社会变化的影响。(作者是人民日报高级记者)

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